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粟实:牢牢把握推进国家治理现代化的核心要义

作者: 时间:2019-11-20

  核心阅读

  坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党一项重大战略任务。牢牢把握推进国家治理现代化的核心要义,就要深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、核心要义和重大历史任务。

  党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,是我们党紧密结合新的时代条件和实践要求,在深化共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的基础上作出的重大战略部署。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,对应对世界百年未有之大变局,实现中华民族伟大复兴、实现社会主义现代化、实现人民对美好生活的向往,具有重要的历史意义和现实意义。

 

  提高政治站位,深刻认识重大意义

 

  应对世界百年未有之大变局的必然要求。当今世界正经历百年未有之大变局,面对世界大发展大变革大调整,我们只有坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,才能不惧风险挑战,抓住历史机遇,在百年未有之大变局中掌握主动权。

  实现中华民族伟大复兴中国梦的根本要求。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现这一伟大梦想。在这一关键时期,要战胜前进道路上各种风险挑战,就要使各方面的制度更加科学完善,并将制度优势转化为治理效能。

  实现社会主义现代化强国的重要内涵。党的十九届四中全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标:到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

  实现人民对美好生活向往的迫切需要。实现人民对美好生活的向往,是我们党始终不渝的奋斗目标。中国特色社会主义进入新时代,迫切需要我们坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,不断满足人民对美好生活的新期待。

 

  把握科学内涵,准确理解核心要义

 

  坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和能力现代化,就要始终在十三个方面“坚持和完善”。

  坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。必须坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

  坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治。必须坚持人民主体地位,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。

  坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面推进依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

  坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府。

  坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展。必须坚持社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,全面贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化经济体系。

  坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。必须坚定文化自信,牢牢把握社会主义先进文化前进方向,激发全民族文化创造活力,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。

  坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障群众基本生活。满足人民多层次多样化需求,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

  坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

  坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生。必须践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。

  坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,确保人民军队忠实履行新时代使命任务。必须牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位,巩固和拓展深化国防和军队改革成果,构建中国特色社会主义军事政策制度体系,全面推进国防和军队现代化。

  坚持和完善“一国两制”制度体系,推进祖国和平统一。必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治,维护香港、澳门长期繁荣稳定。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。

  坚持和完善独立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体。必须统筹国内国际两个大局,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,坚定不移维护国家主权、安全、发展利益,坚定不移维护世界和平、促进共同发展。

  坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强监督严肃性、协同性、有效性,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

 

  聚焦职责使命,全力打造新型智库

 

  习近平总书记强调,要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。

  作为中国特色新型智库的重要组成,哲学社科战线担负着为党委和政府建言献策的神圣职责和光荣使命。当前,山西正处于“两转”基础上全面拓展新局面的关键时期,我省哲学社科战线和地方智库要紧紧围绕“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,在能源革命、精准脱贫、山西中部盆地城市群一体化发展、山西特色文化研究等重大战略上狠下功夫,为推进全省转型发展提供重要的理论支撑和智力支撑。

〈执笔人:山西省社科院(山西省政府发展研究中心)杨茂林 崔云朋〉

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