郭泰岳:以有组织科研推动新型智库高质量发展
中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是国家软实力的重要组成部分。党的十八大以来,习近平总书记围绕建设中国特色新型智库作出一系列重要论述,指出智库是国家软实力的重要组成部分,要求积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式,建设高质量的智库。立足山西,在新的发展阶段,新型智库要以有组织科研为抓手,整合科研人员、科研资源、科研项目等要素,凝练重大选题,创新管理机制,为党委、政府提出专业化、建设性、切实管用的政策建议和解决方案,以科研工作的组织化推动新型智库高质量发展。
有组织科研,强调的是科研活动的系统性、协同性与目标导向性,其核心理念在于通过优化资源配置、强化团队协作、深化问题导向,打破传统科研的分散、碎片化状态,形成跨学科、跨领域、跨机构的科研合力,实现科研资源的高效配置和科研成果的快速转化,实现科研效率与质量的双重提升。
聚焦重大理论和现实问题,以有组织科研锚定研究方向。要紧扣党中央赋予山西的建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、开展能源革命综合改革试点等重大任务和国家重大战略布局,围绕党的创新理论和国家安全、乡村振兴、区域协调发展等进行体系化研究,凝练具有重大理论与实践价值的选题。聚焦社会热点难点问题以及地方经济发展实际,围绕教育、医疗、生态环保等民生领域,建立专门的监测机制,通过新闻媒体等多渠道收集信息,筛选出具有典型性、紧迫性且与地方关联紧密的问题。统筹优势资源,制定分阶段、有步骤的研究计划,开展集中学术攻关,形成标志性的学理成果和战略性的应用成果。
变革科研组织方式,以有组织科研提升服务效能。变被动接受任务为主动靠前服务,以重大项目为引领,组建富有弹性的科研团队,鼓励不同学科背景的专家协同作战,推行多学科交融、多人员协同的“智慧集群”模式。立足地方实际,就产业升级、社会治理等开展超前布局研究,密切关注全球科技、经济、社会等领域的前沿发展动态,为相关决策提供前瞻性的政策建议。针对关键议题,构建情景模型进行模拟分析和沙盘推演,评估不同方案的可行性与可持续性,提供应对各种可能情况的预案。强化政策解读与宣传,在政策出台后,迅速组织专家团队对政策背景、远期目标、主要内容与实施要点进行深入解读,通过撰写专业文章、举办政策解读会、发布短视频等多种形式,向社会各界广泛传播。倡导各类科研机构、高校、企业、社会组织等新型智库建立广泛的合作网络,及时了解前沿的理论研究成果、市场动态信息,促进科研成果转化为现实生产力和社会效益。深入社会基层和企业一线开展实地调研,获取第一手资料,推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,切实发挥战略研究与决策咨询功能。
优化科研资源配置,以有组织科研构建要素支撑。制定契合智库长远发展的战略规划,明确阶段性目标,细化成年度关键任务并严格落实,确保科研项目顺利推进。聚焦关键领域构建特色学科,平衡基础与特色、广度与深度及稳定与动态的关系,打造以国家重大战略为指引的核心学科,强化优势学科,培育新兴学科,构建彰显智库特色且服务决策需求的学科架构。建立人才动态调配机制,依据项目阶段与重点任务灵活调配团队成员,保障科研人员高效利用,助力科研人才成长与成果创新突破。加强与政府部门、企业、科研机构的数据共享,运用大数据、云计算等现代信息技术对数据进行清洗、分类与深度分析,加速科研信息流通整合,提升数据资源利用价值与转化效率,为科研人员提供强力数据支持与决策辅助。积极争取多元化的资金来源,优化资金分配机制,依据项目的战略重要性、研究难度与预期成果价值等因素合理分配资金。
创新科研管理与评价机制,以有组织科研激发内生动力。积极引入新的管理理念和技术手段,建立适应有组织科研特点的项目管理机制,加强对研究过程的动态监控与质量评估。构建以成果质量、应用价值、社会影响力为核心的科研评价指标体系,注重对研究团队的整体评价与长期评价,激励科研人员积极参与有组织科研项目。完善科研考核评价体系,把解决重大公共决策需求作为核心标准,建立政府评价、同行评价、社会评价相结合的指标体系,依据科研成果质量、研究开展进度、团队协作效果等维度指标,对团队进行定期考核。引入竞争与激励机制,通过成果评估与反馈机制,既表彰优秀成果,也及时调整研究方向,保持科研活力与创新效率。理顺人才管理体制机制,结合政策研究和决策咨询工作特点,修订完善社科研究系列职称评审有关规定,强化决策咨询类研究成果的认定。鼓励分配方式创新,把成果质量、工作实绩、决策贡献等与薪酬分配密切挂钩,激励智库人才多出成果、出好成果。选派有研究能力的优秀党政领导干部参与智库工作,担任特聘专家、特约研究员、访问学者等职务。加强与知名智库的交流合作,进一步探索与国际先进智库接轨的管理模式,使科研管理更具开放性与包容性,促进新型智库在全球化背景下的高质量发展。(作者单位:山西省社会科学院〈山西省人民政府发展研究中心〉科研组织部)
(来源:山西日报2024年12月17日 第11版 践悟)